2017年3月份，一名自称是陕西奥凯电缆有限公司的员工在网上发帖爆料：西安地铁3号线所用的由陕西奥凯电缆有限公司供应的电缆“偷工减料，各项生产指标都不符合地铁施工标准，存在严重安全隐患”。此消息一出，在西安市乃至全国都引起了轰动，并在全国多个城市地铁工程中引发了连锁反应，形成了轰动事件。

无论是作为工程监理人员，还是作为工程建设参与者的我们，听到这类消息，都不应抱着隔岸观火的态度去看热闹，看笑话；而是应该去研究、分析事件产生的原因与背景，应该对如何确保自己参与的工程不出现类似的问题进行深度思考，从而使我们自己所监理的工程质量和安全更让社会放心，这才是我们监理人应有的态度！

一、事故产生的原因
此次事件，对工程来说就是一个质量事故，分析其产生的原因，无非是不法商人无视社会大众利益，采取行贿、作假等非法手段，买通有关主管官员，官商勾结，以次充好，牟取私利。这事和现在的社会一味追求经济利益、笑贫不笑娼、部分人丧失社会良知有关。我们知道，一个城市的地铁工程，绝对是国家投资的重点项目，不管是对参建队伍的选择还是对所用材料的选择，都必须通过招标确定，程序既多又全。尤其是材料，通过招标确定品牌、生产厂家以后，还会通过材料进场后的质量检查、检验、审核等层层程序来把关。如果各项程序、审核都能认真落实的话，质量是绝不会出现问题的。通过媒体透露的信息发现，陕西奥凯电缆有限公司从成立到走进地铁工程市场，时间很短，好像是专门为地铁项目量身定做的公司。本次西安地铁电缆出现的问题，暴露了地铁3号线项目一个重大弊端：招标程序走过场、摆样子；工程现场管理不坚持原则，睁一只眼闭一只眼，监管流于形式。明眼人通过结果一看就知道，电缆生产厂家和有关有权力的人勾结、串通一起，通过招标先选定厂家，再通过关系使现场管理机构按照他们的意图放松监管，从而使电缆材料一路绿灯进到施工现场。至于相关的一些进场检验资料，可以花钱造假，变不合格为合格。

二、现场监理人的职责和应有做法

单就现场监理机构来说，肩负着对工程质量控制的责任，而对工程所用材料质量的把关，就是工程质量把关的主要内容之一。可以说，一个工程项目质量的好与坏，与项目监理人员关系重大。
按照《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）5.2.9条的要求“项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。”
《建设工程监理合同》（示范文本）中也有对有关材料进场检验的约定：“2.监理人的义务2.1.2除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检。
可见，不管是国家规范，还是监理合同，都对用于工程的主要材料、构配件、设备的进场检查、检验与审核提出了明确要求。现场监理人员通常做法应该是：首先检查工程材料、构配件、设备是否符合设计要求和建设单位所要求的厂家，型号、规格及质量标准；其次，检查材料的出厂合格证，材质化验单等资料；第三，对于电线电缆等材料，还需通过现场见证取样进行抽检、核实，如发现不实之处，有权责成施工单位对材质进行复检。对于检查结果不合格的，则应要求施工单位限期将其撤出施工现场。

三、思考

就地铁3号线项目而言，据说是由监理单位牵头，招标确定了材料供应单位。若如此，监理单位就有无法推卸的责任：首先，在众多的供应商中，肯定不缺少产品质量好，有信誉，有实力的优秀供应商，之所以选定了一个刚刚成立，缺少业绩，产品质量不稳定的企业，肯定是不正常的，选一个没有实力、产品质量不能保证的企业进场，组织招标的人是要负责任的；其次，退一步说，就算确定中标单位跟监理没有关系，不管是由甲方或总包方确定的材料供应商，只要监理能够严格按照材料进场报验程序去做，也会发现其中的问题：凭现场检测工具和经验，完全可以判断出电缆线径值得怀疑；之后，监理再按要求通过现场见证取样，进行复检，就可以发现问题。
据说这次电缆事故，电缆检验结果先是不合格，之后厂家做了工作，让检测单位作假，出了份假的合格报告，蒙混过关了。这个过程，如果现场监理人员有责任心的话，是能够发现的，发现之后，监理人员就应该按照不合格材料来处理，就可以避免质量事故的发生。而本次事故中，也不知何故，对于很简单的问题，现场监理人员都没有发现。现在看来，可能性最大的是现场管理人员，包括监理在内，对这批材料睁一只眼闭一只眼，采取放任态度，说明有人有意给这个厂家的材料开绿灯，不是没有发现问题，而是有意和厂家一起，隐瞒问题，最终导致了事故的发生。

四、经验及教训

我们作为监理人员，在现场既怕工作没有做好，甲方不满意，又怕工程质量出现问题，留有后患。监理人员的罪了甲方的后果，往严重了说，有可能让监理退场，或者之后的工程他们换人做，会影响到监理目前的饭碗；但是如果工程质量出现问题，严重的话，则会给业主造成伤害，给社会造成负面影响，还可能使监理丢了一生的饭碗。孰轻孰重？结果不言而喻!
为此，作为工程监理单位，一定要牢记自己的使命，应教育监理人员：依据国家法律、法规及工程建设标准，勘察设计文件及合同，公平、独立、诚信、科学地展开工作。做到为工程负责，为业主负责，为社会负责!作为监理人员，决不能为了眼前的蝇头小利丧失原则，丧失人格，依附于社会上的一些利益集团，挣不义之财。就算眼前得到了看似不少的利益，但长期来说，是得不偿失的。要么有失原则，昧良心；要么委曲求全，失自尊；出现不良后果，还可能背负法律责任，遗憾终生。
工程监理工作，确实是一项风险很大的工作，但监理人员也不必害怕，要知道：万事都是人在为！只要我们监理人遵守职业道德守则，尽心尽职，排除人为因素的干扰，杜绝私心，做好本职工作，就不会出现大的问题。就会心安理得，远离风险！